7月16日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》）有关情况。
近年来，残疾人就业帮扶政策持续发力，残疾人就业渠道不断拓宽。与此同时也应看到，我国现有残疾人总数超过8500万，残疾人就业率仍低于社会平均水平。与残疾人能力相匹配的岗位较少、用人单位安置残疾人意愿不高、工作场所无障碍设施缺乏种种因素阻碍了残疾人的就业之路。
中国残联教育就业部主任任占斌在吹风会上回答《每日经济新闻》记者相关提问时表示，第二期三年行动有针对性地提出了一些支持措施，这点也是各地开展残疾人就业专项行动高度关注的问题。
吹风会现场每经记者石雨昕摄
将促进残疾人就业纳入民生实事项目
中国残联副主席、副理事长李东梅表示，近年来，中国残联会同有关部门和单位加快推动残疾人就业创业服务提质增效，残疾人就业创业能力持续提升，残疾人就业状况明显得到改善，特别是第一期三年行动实施以来，全国城乡残疾人新增就业累计164.8万人，就业率提高了4.8个百分点。同时，残疾人就业难、就业不稳定、就业质量总体不高的问题仍然存在，就业权益容易受到侵犯，亟须进一步加强残疾人就业帮扶。
为贯彻落实第二期三年行动，有关部门出台了哪些支持政策和配套措施？如何确保切实落地？
任占斌回答《每日经济新闻》记者上述提问时表示，在资金保障方面，三年行动明确要求各地加大对残疾人就业保障金的统筹力度，按规定落实各类就业扶持及补贴奖励政策，制定残疾人就业补贴奖励相关实施办法，合理确定补贴和奖励标准、条件等内容，更好促进残疾人就业创业。统筹用好各类就业创业扶持资金帮扶残疾人就业创业。
在信息保障方面，三年行动要求依托全国一体化政务服务平台和各级政务服务机构，实现残疾人就业数据互联互通。按照“高效办成一件事”的要求，整合残疾人就业帮扶相关信息资源，落实保障条件，建设统一的残疾人就业服务工作平台。完善全国残疾人职业培训服务与管理系统功能。
在组织实施上，三年行动明确要求地方各级人民政府要将促进残疾人就业纳入民生实事项目；进一步明确各项行动的负责部门和职责分工，相关促进就业工作协调机制加强组织协调，督促做好残疾人就业工作，确保各项措施落地落实。国务院残疾人工作委员会办公室要会同有关部门和单位，适时对本方案落实情况进行总结和评估。
加强针对不同类型特定残疾人群体的差异化就业服务
李东梅表示，第二期三年行动突出了“三个更”：首先是参与部门更广，新增了文旅、工信等5个部门协同推进，进一步突出部门协同，共同发力助残就业；其次是目标更精准，明确农村残疾人、高校毕业生等群体差异化帮扶的路径，分类施策、精准帮扶，加强针对不同类型特定残疾人群体的差异化就业服务；再次是措施更加聚焦，专设了“权益保障”“辅助性就业”等专项行动，围绕制约当前残疾人就业的痛点、堵点、难点问题打出组合拳，着力解决残疾人就业中的急难愁盼。
任占斌表示，第二期三年行动的核心就是把“大水漫灌”变成“精准滴灌”，既要解决“有没有岗位”的问题，更要解决“适不适合”“稳不稳定”的问题。
任占斌表示，作为第二期残疾人就业三年行动方案的核心目标之一，“推动残疾人就业创业服务提质增效”提出了不少接地气的措施，简单来说就是就业服务更精准、渠道更畅通、保障更有力。
首先，在服务内容上更加突出个性化。这次方案要求为有就业需求的残疾人至少提供一次针对性服务，比如残疾人大学生能享受“一人一策”的就业台账和“一对一”指导，从职业评估到岗位推荐全程跟踪。对于农村残疾人和重度残疾人家庭，基层还会定期走访、结对帮扶，结合他们的实际情况推荐电商、手工艺或土地流转等灵活增收项目。
其次，在服务方式上更加突出多元化。线上线下融合是一大特色，比如每年组织残疾人招聘会，不仅有线下面试，还通过直播带岗、云招聘扩大机会。同时政府要求互联网平台企业对残疾人创业者开绿灯，减免加盟费、提供流量扶持，甚至放宽审核条件，帮助他们搭上数字经济快车。另外，像京津冀、长三角这些区域还会定期举办跨地区就业交流活动，让残疾人能跨省匹配更多岗位。
最后，在服务效能上更加突出兜底功能。一方面要求市辖区和残疾人较多的县至少设置一个辅助性机构，为智力、精神障碍等就业困难群体提供庇护性岗位，甚至配备就业辅导员手把手指导。另一方面，就业权益保障也得到加强，比如人力资源社会保障部门会严查招聘中的歧视行为，残联也定期抽查企业用工情况等，保障残疾人的就业权益。
值得一提的是，在优化提升残疾人就业服务方面，《行动方案》特别关注了残疾人群体中的就业特别困难群体。比如针对孤独症患者，提出了“支持有关地方为孤独症等心智障碍群体开展全链式融合就业服务”。
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